Mesaj Numarası:#9
GÜNCEL-HABER » 16 Ekm 2008, 08:46
EPDK Petrol Ofisi'ni engellemek için aradığı bahaneyi buldu
EPDK, Petrol Ofisi'nin Ceyhan'da rafineri kurmasının önünü yönetmelikle kapatıyor. EPDK aynı bölgede birden fazla başvuru olması halinde kamu hizmeti olarak tanımladığı elektrik santralının kurulmasına izin verecek. Bu durumda lisans PO'ya değil elektrik santralı için izin bekleyen Diler Holding'e verilecek.
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), belli bir bölgeye birden fazla başvuru olması halinde rafineri yapımını da kapsayacak şekilde bunların nasıl sonuçlandırılacağına ilişkin kriterleri düzenleyen yönetmelik taslağını kamuoyunun görüşüne açtı. Analistler, bu yönetmeliğin Petrol Ofisi Akdeniz Rafinerisi'nin (POAR) Ceyhan'daki rafineri için yaptığı lisans başvurusu için "kötü haber" olduğunu belirtiyorlar. Bir analist, yönetmeliğin net bir şekilde elektrik üretimini kamu hizmeti olarak adlandırdığını ve Petrol Ofisi Akdeniz Rafinerisi'nin başvurusunda aynı arazide Diler Holding'in elektrik santralı başvurusuna öncelik verilmesinin yolunu açtığını belirtti.
EPDK'nın web sayfasında yer alan "Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı"na göre, rafinerici veya depolama lisansına ilişkin duyurudan itibaren 15 iş günü içerisinde, duyuru konusu yerde faaliyet göstermek üzere elektrik piyasasında elektrik üretim lisansı, petrol piyasasında, başka bir rafinerici veya depolama lisansı, doğalgaz piyasasında, depolama lisansı başvurusunun olması durumunda belirlenen esaslar çerçevesinde değerlendirilerek lisans verilecek.
Yönetmelikte ilgili bölüm şöyle düzenleniyor:
* Aynı yerde faaliyette bulunmak üzere, bir rafinerici ve bir petrol depolama lisansı başvurusunda bulunulması durumunda, rafinerici lisansı başvurusuna öncelik verilir. Aynı bölgede iki rafinerici veya iki depolama lisansı başvurusunda bulunulması durumunda, ülkenin öncelikli ihtiyacı, söz konusu yatırımın ekonomiye katkısı, en fazla istihdamın oluşturulması, yatırım tutarının büyüklüğü, tesisin çevreyle uyumu gibi kriterler esas alınarak Kurul tarafından kamu yararına daha uygun bulunan lisans başvurusuna öncelik verilir. Ancak, sayılan kriterlere göre yapılacak değerlendirme sonucunda diğer başvuruların kamu yararı açısından baskın bir üstünlüğü bulunmaması kaydıyla en az kamulaştırma yapılmasını gerektirecek lisans başvurusuna öncelik verilir.
* Aynı yerde faaliyette bulunmak üzere, elektrik piyasasında üretim, doğalgaz piyasasında depolama lisansı başvurusunda bulunulması durumunda, lisans başvurusunda bulunulan yerde doğal kaynağın mevcut olması halinde, söz konusu kaynağı, lisansı kapsamında kullanacak olan lisans başvurusu sahibine öncelik verilir. Böyle bir durumun bulunmaması ve lisans başvurularından birinin elektrik piyasasına ilişkin olması halinde; elektrik enerjisinin kamu hizmeti niteliği nedeniyle, elektrik piyasasına ilişkin lisans başvurusuna öncelik verilir. Her iki durumun da olmaması durumunda (a) bendinde yer alan kriterlere göre seçim yapılır."
EPDK'nın nisan ayında gündeme getirdiği ve kamuoyunun görüşüne açtığı tebliğ taslağına göre, rafineri lisans başvurularında önceliğin mülkiyet hakkına sahip olanlara tanınması öngörülüyordu.
Bu kriter, Petrol Ofisi Akdeniz Rafinerisi Sanayi ve Ticaret'in Ceyhan'da rafineri kurmak için yaptığı başvurunun olumlu sonuçlanmasını zora sokuyordu. Çünkü, şirketin rafineri kurmak istediği arazinin bir bölümü, burada elektrik santralı yapmayı planlayan Diler İnşaat'a ait bulunuyor.
Petrol Ofisi yönetim kurulu, yürürlükteki mevzuata göre Ceyhan'da yapılacak olan rafineri için lisans hakkının şirketin iştiraki olan Petrol Ofisi Akdeniz Rafinerisi'nin (POAR) hakkı olduğunu açıklamıştı. Yönetmelikte, aynı yerde faaliyette bulunmak için yapılmış olup da, henüz lisans verilmemiş olan başvuruların, başvuru tarihine bakılmaksızın, bu hükümlere göre değerlendirileceği belirtiliyor.
EPDK, geçen yıl aralıkta Çalık Enerji ile Indian Oil Corporation'ın Ceyhan'da rafineri kurmak için yaptığı başvuruda lisans verme kararı alırken, Petrol Ofisi'nin Avusturyalı OMV ile aynı yöndeki talebini daha sonra karara bağlayacağını bildirmişti. Turcas ile Azeri ortağı Socar'a ise çevresel etki değerlendirme raporunu getirmesi için ikinci kez süre vermişti.
PETROL OFİSİ YANIT İSTEMİŞTİ
Petrol Ofisi Genel Müdürü Melih Türker rafineri için kendilerinden talep edilen tüm yükümlülükleri yerine getirdiklerini söyleyerek "10 aydır tam bir yanıt alamadık. Cevap olumlu ya da olumsuz EPDK açıklamak zorunda. Birçok mektup yazdık, elbette bir cevap vereceklerdir" demişti.
Türker, "Ceyhan'a 5 milyar dolar yatırımla yılda 10 milyon ton kapasiteli rafineri kurmak istiyoruz. Herşeyimiz tamam. Eğer rafineri izni verilmeyecekse, bunu EPDK resmen açıklamak zorunda. ÇED raporunu alalı 10 ay oldu. Sabırla bekliyoruz" demişti. EPDK'nın neden izin vermediğini anlamadıklarını söyleyen Türker, EPDK'nın üzerinde çok uzun bir süredir çalıştığı tebliğin çıkmasıyla rafineri konusunu netleşeceğini umduklarını söylemişti. Türker "O bölgede pekâlâ birden fazla rafineri olabilir... 10 aydır kurula girmesini beklediğimiz tebliğ yakında EPDK'ca ele alınacak. Kim uygunsa izin alacak. Ya bize lisans verilecek ya da santrale izin" demişti. Tebliğin yakında çıkabileceğini belirten Türker, rafineri lisansı alma konusunda, "Çıkmadık candan ümit kesilmez. EPDK'ya sormak lazım: Neden Petrol Ofisi'ne lisans vermiyorsunuz? Eksik olan neyi var? Ben EPDK'ya sürekli mektup yazdım ve bu durumu sordum. Elbette bir cevap vereceklerdir" diye konuşmuştu. Türker, "Ceyhan'da altyapı avantajı var. Ciddi çalıştık. Her şeyi yasal olarak yaptık. Başlangıçta orada elektrik santralı projesi olmasına EPDK da şaşırdığını söylemişti" demişti.
Doğan Holding Yönetim Kurulu Başkanı Aydın Doğan geçen hafta sonu Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın Petrol Ofisi'ne rafineri için lisans verilmeyeceğini, Ceyhan'a sadece Çalık Enerji'nin rafineri kurabileceğini kendisine söylediğini açıklamıştı.